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而这一点，在证监会日前对2019年证券公司分类评价有关情况的通报中，或许也有所体现。证监会对各券商下发的通报中提到了今年专家评审议定标准进行调整的事项，其中有两项就专门提到券商2019年未扣分完全的事项该如何处理，如今看来非常耐人寻味。其中一种情形是，“第五条，关于评价期外收到重大行政监管措施事先告知书的扣分标准。证券公司收到限制业务等重大行政监管措施事先告知书，说明违规事实清晰明确，反映出公司合规管理与风险管理等方面存在严重问题，根据《分类监管规定》第12条，对应风险管理能力评价标准相关指标，调扣2分，待重大行政监管措施正式作出后，在下一年分类评价中补扣差额。据此，对1家证券公司调扣2分。”

（一）发展历史回溯凡事有果必有因，谈及我国的地方政府债务问题，同样要追溯很久。1、20世纪90年代，我国中央财政吃紧的情况比较严重，在全国预算收入中的占比非常低（不足1/4），正是在这种情况下，1994年国家层面提出分税制改革（如在省及省以下税务局分别设立国税局和地税局）等，实现财权上移、事权不变的目标，而地方政府也正是自此之后开始面临越来越严重的财政问题，也是在这一年，《预算法》颁布实施，即不允许地方政府列赤字，举债融资。

（二）382个地区的目前存量债券余额与财政收入：大多只能通过借新还旧或置换的形式来偿债虽然很多地区的财政收入能够覆盖掉未来三年的债券资金支出，但如果从存量债券余额占其财政收入的比例来看，则压力体现得非常明显。由于仅省、省会、计划单列市具备发行地方政府债的资格，因此其余地区的融资多数仅能通过城投平台发债，也导致现阶段很多地区的债券余额占财政收入的比例较高，多数只能通过借新还旧或置换的形式来偿债。因此，从这个角度来看，保持融资成本在低位对于解决地方政府债务问题是非常有必要的。

业内专家指出，此次意见作为我国预算绩效管理的顶层设计，旨在破解当前预算绩效管理存在的突出问题，以全面实施预算绩效管理为关键点和突破口，推动财政资金聚力增效，提高公共服务供给质量，增强政府公信力和执行力。中国财政科学研究院研究员王泽彩表示，绩效是政府预算的逻辑起点与终点，财政是国家治理的基础和重要支柱。绩效也是国家治理的一个手段。预算绩效管理要按照绩效理念引领，关键是预算评价绩效结果与预算安排挂钩。他还指出，全面实施预算绩效管理是一项长期的系统性工程。需要不断在实际工作中落实，在实践中发展。

值得关注的是，近年来，A股的国际化进程不断加快，国际指数相继配置中国资产。公开资料显示，今年9月6日，标普道琼斯指数公司宣布将1099只中国A股正式纳入标普新兴市场全球基准指数，于9月23日生效；8月24日，富时罗素宣布将A股纳入因子从5%提升至15%，生效日期为9月23日开盘前；按计划，MSCI会在今年11月份将A股纳入因子提高至20%。

百年来，区域规划的实践已经说明了旅游业的作用——对于山地多、耕地少的贫困村、镇，利用独有的自然风光发展旅游业就能脱贫，而且能实现较高质量的绿色发展。但另一方面，旅游业对经济的带动作用也被人为地夸大了，目前全国来看还没有哪个县只靠发展旅游业就能跃居中国县域经济50强的。