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也就是说，金融监管部门承担着重要的市场监管职能，如果同时履行部分金融机构的出资人管理职责，会影响金融监管的权威性、公正性和有效性。因此，明确财政部门作为国有金融企业的出资人，就能够有效地避免利益冲突，明确分离市场监管与出资人职责。国有金融资本是维护国家金融安全的重要保障，贯彻落实好《意见》，对提高国有经济效率、防范金融风险和推动国有金融企业治理结构的完善和优化，都有非常积极的意义。

除此之外，还设置了风险隔离机制，当普惠授信整村不良率超过5%、整乡超过4%，停止该村或该乡新发贷款，进行不良贷款清收。同时，为了加强信用建设，通过创新普惠金融授信，兰考县在农户“用信”过程中，完成农户信用信息的采集和更新，引导农户积累良好的信用记录，实现信贷与信用互促相长的良性循环。截至2019年4月底，兰考已通过农村和中小企业信用信息系统录入16.03万农户信息、5708户中小企业信息，92.3%的农户有了电子信用档案。

苏州市吴中区人民检察院第四检察部副主任朱媛媛认为，网络并非法外之地，每一名网络用户尤其是“大V”有义务对自己发布的信息承担法律责任。她建议社交平台应该建立发言审核机制，对“大V”发布的广告类文案进行重点审核，严格限制并全天候监测。苏州市相城区人民检察院检察官孙兴峰建议公安机关强化利用大数据对犯罪信息的筛选研判，挖源头、斩链条，并积极强化与网信、金融监管、检察、法院等单位的工作协作，统一证据采集和法律适用标准，提升打击精准度。

“而另一个现实情况就是，在对国有企业、大企业的争取上，城商行、农商行和国有大行、股份制银行相比，并没有特别大的优势。所以它们还是只能争取小微企业客户。”郭红玉表示。货币政策+财政政策，激励效果如何？为了解决小微企业融资难、融资贵的问题，监管层面已出台了一系列政策。

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