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二是“存量政府债务”意味着置换的对象依然是2014年底认定的存量政府债务，与“隐性债务”并无关系。存量政府债务的要求，意味着继续推进债务置换或者说发行置换债的募集资金用途范围依然受限，可以是2014年底认定的尚未置换的一类债务，或者是按照《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）规定可以转化为地方政府债务的或有债务。实际上，在过去几年的债务置换过程中，既存在未使用的置换额度，也存在按照225号文规定置换或有债务的情况。

一是由浙商银行出面，增加临时流动性支持，包括供应链金融和区块链产品；二是浙商银行、浙江产融等尽快启动“凤凰计划”专项资金，收购盾安所持有的优质项目，激活现金流，置换债务；第三，请求托管盾安光伏（多晶硅）和华创风能（风力发电装备）等。去年3月，盾安集团才从大唐集团手上以底价2.2倍的价格（5.57亿元）受让了华创风能的82%股权。

但是，被赋权的公众不是新闻业的竞争对手，更不是一种威胁，对新闻业而言，它意味着更多的机会，专业的新闻从业者需要放下身段，像《纽约时报》“话题备忘录”网站报道美国律师解雇丑闻时那样，心甘情愿地说：“这是我们知道的，那是我们不知道的，读者朋友们，你们能帮帮我们吗？”网站编辑深知网站的用户中，有很多人对法律文件有非常专业的解读，这种方法充分发挥了互联网“无组织的组织力量”，分享了众人的智慧。

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