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“删去”和“允许”就是松绑？中国现行土地管理法制定于1986年，历经1988年第一次修正后，1998年8月全面修订、2004年8月第三次修正。此次《土地管理法》修正案草案的审议，各专家委员观点激烈交锋。比如针对集体土地制度放权放多少，各委员有不同看法，尤其针对宅基地，在农民的财产权和生存权之间来回博弈，修法既要让农民能够通过宅基地获得更多的财产性收入，但又必须要防止农民大范围的失地、失房。“委员们观点不停在二者之间游移、博弈。”一位接近政策制定的专家告诉《财经》记者，“地方在宅基地制度试点改革实践中也如高空走钢丝，敏感得很。”

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可以看出，防范化解重大风险、精准脱贫这两项重要工作已被精确分工，由不同副总理负责督战；而科技和教育由两位副总理分管，也凸显了科技作为推动高质量发展的重要支撑，将更加深入融合到国民经济发展的主战场。今年是贯彻十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。四个月前的中央经济工作会议上，习近平总书记作出部署：今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战；前几天，习近平又在中央财经委员会第一次会议上，下达打好三大攻坚战的“动员令”。