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我国是全球最大的外汇储备持有国，截至2019年6月末，我国外汇储备规模为31192亿美元。根据国际货币基金组织2018年的统计，我国外汇储备规模占全球外汇储备规模的近30%。王春英指出，我国外汇储备始终以“安全、流动、保值增值”为经营目标，核心职能是维护国际收支平衡和汇率稳定、维护国家金融安全，实现了长期、稳健的经营收益，收益率在全球外汇储备管理机构中处于较好水平。

所以，推动金融供给侧结构性改革，首先需要科学划分和清晰界定各个细分领域的边界，把握各自的本质、特点和运行规律，在此基础上，明确相应的监管要求，细化相应的法规制度，进而合理归类，设置相应的监管机构，真正实现按照细分专业领域，由专门的监管部门实施一体化、垂直化、穿透式的“分业经营、分业监管”，而不是机械的“分机构监管”。

这就造成央行在冻结十几万亿元法定准备金的同时，又拆放资金10万亿元以上，但二者存在很大的利差：法定准备金的年利率为1.62%，而央行各种拆放资金平均年化利率不低于3%（2017年之前更高）。这就实际性加大了银行的资金成本。在我国金融体系以银行为主的情况下，银行会将成本对外转移，从而抬高全社会的融资成本。

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