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郭玉清分析，江苏作为经济大省，历年发债总额和债务存量都在全国居首，尽管再融资债券规模较大，但由于经济实力雄厚，债务风险是可控的。四川作为西部大省，累积债务存量在西部地区仅次于贵州，密集偿债压力较高，因此发债规模居前。广东和上海再融资债券发行额较低，原因是广东和上海作为粤港湾和长三角的中心地区，产业、要素集聚效应较强，涵养税基贡献丰裕的偿债财力，预算财源能够支撑到期偿债压力，没有必要发行过多再融资债券。西藏由于获得中央政府的大量转移支付财力，主要依赖转移支付偿还债务，因此也没有发行再融资债券。当然，这些地方到期债务规模也不大。

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