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因被告的原因导致行政协议被确认无效或者被撤销，可以同时判决责令被告采取补救措施；给原告造成损失的，人民法院应当判决被告予以赔偿。第十六条 在履行行政协议过程中，可能出现严重损害国家利益、社会公共利益的情形，被告作出变更、解除协议的行政行为后，原告请求撤销该行为，人民法院经审理认为该行为合法的，判决驳回原告诉讼请求；给原告造成损失的，判决被告予以补偿。

克服这种困难的办法是仔细评估这种假说的细节。如果真是为了贸易摩擦准备，那么我们应该看到有针对性的政策。比如，大豆价格上涨后如何对产业相关上下游进行帮助？如果美国进一步限制中国企业和个人赴美投资后，如何帮助这些技术和资金对美有依赖性的企业？很显然，我们没有看到任何有针对性的经济政策。如果说，用加杠杆的方法来维持一个好看的经济数据，对冲可能的对外贸易数据下降，这是一种非常典型的非黑即白的机械思维。

成立于2014年的天境生物是一家临床阶段的生物制药公司，主要聚焦肿瘤免疫和自身免疫疾病治疗领域的生物创新药的研发，目前已拥有超过10个从临床前到临床一期至三期阶段的创新药管线。招股书援引弗若斯特沙利文的报告称，按候选创新药物的数量和质量、以及融资规模来看，天境生物中国临床阶段的顶尖免疫肿瘤公司。在2018年和2019年GEN发布的《2019全球免疫肿瘤学初创公司TOP10》榜单中，天境生物也是唯一一家上榜的中国公司。

——明确了行政协议诉讼原告资格。行政协议往往涉及国家利益和社会公共利益，往往涉及行政管理目标的实现。因此，在行政协议订立过程中，需要遵循“公开、公平、公正”的行政法原则。行政协议案件中，行政协议的订立和履行不仅涉及到协议当事人的权利义务，也涉及到行政协议当事人之外的利害关系人的权利义务。司法解释根据行政诉讼法的规定，规定了行政协议中的利害关系人的原告资格，不局限于民事合同的相对性原则。为了保证公平竞争权人在行政协议订立中的权益，规定了公平竞争权人的原告资格；为了保障被征收、征用人、公房承租人等弱势群体的实体权益，规定了用益物权人和公房承租人的原告资格。

有人会问，既然美国的某些NGO已经成了美国政府干涉他国内政、颠覆他国政权的工具，那其他国家也可以利用本国NGO去“反其道而行之”吗？这还真的很难实现。这套手法美国自己玩得太娴熟，以至于自己生怕别人用来对付它。这不，美国早在1938年前就搞了一个《外国代理人登记法》，不但是他国的NGO，连政府资助的媒体也会被美国司法部盯住。

原因是这些NGO在目标国的活动有着十分灵活的手段和特点：既有公开性又有隐秘性，既有直接性又有渗透性。意识形态是激发人们行动的内在思想。首先，部分西方NGO通常以做科研和社会调查的借口来促使目标地民众思想的改变。比如，这些NGO喜欢研究的课题包括“民主自由”“人权问题”“投票选举”“公民抗命”“非暴力运动”“政权合法性”等。