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第五，形成改革合力。推动财税体制改革，构建现代财政制度，必须从长期、整体分析出发，凝聚各方面力量，防范和化解中国发展过程中各种不确定性和公共风险。这涉及多个层面：一是“政府之手”与“市场之手”如何形成合力。从整体上来看，现代经济都是“混合经济”，离不开“两只手”——有形之手与无形之手，两者应在分工基础上形成合作。两者怎么协同？这个世界性的问题至今没有解决好。如果这“两只手”不协调，就不能形成合力，经济、社会各个方面问题的解决都找不到出路。这种不确定性成为财税体制改革面临的重大挑战。二是公共部门如何形成合力。形成有序的国家治理结构，应该在公共部门之间和各级政府间合理配置权责，形成合力。合作不是传统意义所说的事权共担，而是分清责任，形成合力。国家财权不统一、预算资金碎片化使用、部门权力和利益难以触动、上有政策下有对策，如此等等，都意味着部门之间、中央与地方之间的合力还没有真正形成，甚至还在产生内耗，政府运行成本和社会成本都在加大。这是一种看不见的公共风险。三是公平与效率如何相融合。效率与公平是发展的两个轮子。真正的可持续发展，不是相互兼顾问题，更不是相互替代，而是两者必须融合，要把效率和公平变成两个动力。而效率与公平的融合主要靠财政改革，财政像是一根扁担，一头挑着效率，一头挑着公平。如果一头沉，则国家难以走远，很可能落入“中等收入陷阱”。四是经济资本与社会资本的有机结合。我们一谈到发展就想到资金问题，一谈到经济总是和资本联系在一起。从经济学视角中，我们看到的可能都是经济资本。其实，社会资本也会影响经济资本，也会影响经济增长。文化、教育、人力资源、社会诚信，这些实际上都是社会资本。这些社会资本会影响经济资本的效率。没有社会资本作为支撑条件，经济资本效率会越来越低。财税体制改革既要促进经济资本、社会资本积累，更重要的是要把二者融合起来，形成一种合力。这种合力是看不见的社会生产力，转型升级的动力蕴藏于此。

龙卷风究竟是怎样形成的？天津大学教授王振东举过一个形象的例子：夏天在操场上，一阵风刮来，操场中间出现了一个气流涡旋，它卷起了沙土和树叶随气流旋转，越转越快，而且不断移动，过了一会儿，又迅速慢了下来，突然消失了，这是很“小尺度”的气流不稳定性造成的。龙卷风则是“中尺度”的气流不稳定性造成的，其平均直径为200~300米，直径最小的不过几十米，造成破坏的地面宽度，却一般有1~2公里。

但是，当5G在商用赛道上冲刺时，幕后的运营商也在陆续启动大规模裁员瘦身，20多家国际运营商计划在未来三年裁员超过10万人，为5G的巨额投资储备现金；处在市场波谷中的通信巨头爱立信、诺基亚、高通也正在启动、经历“削减成本”计划；至于诸多计划在2019年推出5G手机的厂商，则刚刚经历了智能手机市场连续4个季度的销量下滑。

有多家上海地区的头部平台，向网贷之家表示，对于本轮合规检查毫无压力。“网贷整治办108条合规检查细则与上海网贷合规整改指引168条非常相似，很多检查材料之前就已经准备好了，就等监管部门来检查”，某平台相关人士称。同时，有平台还呼吁合规检查能够严格按照既定时间节点，尽快完成，从而能够让合规平台尽快获得白名单身份认可，以达到良币驱逐劣币的效果，让行业尽快恢复元气。

官员指出：“欧盟已经开始思考这个想法，欧盟执委会秘书长泽勒迈尔（Martin Selmayr）等人都认为这个主意不错。”责任编辑：赵明摘要：宏观层面，全球经济增长或逐渐放缓，叠加中国经济在结构转型期不可避免的阵痛式下行，全球主要经济体均面临较大的挑战，大宗商品整体将承压运行。

据报道，苏州市此次出台新的调控措施，是近3个月来第四次加码楼市调控。此前，在一些城市将新房再上市时间确定为2年，就有分析人士指出，两年时间对投资投机性购房者而言，是一个可以接受且能够坚持的时限。正因如此，苏州市把新房限售时限延至3年，对遏制炒房或许有一定效果，但效果仍需进一步观察。