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3．城投转型金控平台路径当前，城投公司转型为金控平台的途径主要包括两种：一是，地方政府推动当地金融资源的整合，注入城投公司多种金融资产；另一种是城投公司主动发起设立金融子公司，或者利用股权投资参股、控股金融企业，发展多元化金融业务。第一种转型路径源于地方政府对建立金融控股平台的热衷。地方政府成为近年来建立金控平台的主要推手，建立金控平台有利于提升地方金融资产的规模集聚效应和资源利用率，提高区域金融业竞争力，更好地服务于本地企业融资和地区经济发展。尤其是对于资金压力比较大的地方政府，通过金控平台进行各种融资，也可以有效缓解地方财政压力。当地城投公司也就成为地方政府推进金融资源整合的重要工具，典型的例子是天津泰达投资控股有限公司，其下属企业泰达集团是天津市重要城市运营商。2007年12月11日，天津市政府成立了天津泰达国际控股有限公司，其中天津泰达投资控股有限公司出资60%，天津泰达国际成立后逐步整合了渤海银行、渤海财险、渤海证券、天津信托等金融机构，成为天津泰达投资控股有限公司下面重要的金控平台。

三是，运作金控平台或类金控平台需要更完善的治理机制和相应的经营能力，采用恰当的管理方式，但城投公司长期在政府的主导下经营，公司治理机制本来并不完善，经营决策行政化及预算软约束等问题普遍存在，很多地方投融资平台并不具备这样的基础条件而强制转型，不仅容易出现经营状况恶化，而且可能会产生金融风险，这对于未建立起完善风险隔离机制的多元化金控平台来说，一旦风险发生更容易传染和扩散，甚至会导致地方局部性金融风险。

【高峰】：我们注意到，中国美国商会2月份发布的2019年《中国商务环境调查报告》有关的言论、还有今天发布的《美国企业在中国白皮书》的有关情况。我相信，中国美国商会的会员企业都目睹了中国改革开放以来，中国经济社会发展取得的巨大成就，特别是在改善营商环境方面付出的不懈努力，取得的巨大成绩。世界银行2019年报告显示，中国营商环境排名提升了32位。我们仍将继续努力，为外国投资者营造更加稳定、公平、透明、可预期的投资营商环境。希望中国美国商会能够更加全面、客观、公正地评价中国对外资的市场准入和营商环境。

杭州的气候和安徽老家差不多，闲暇的时候，他会骑着这辆送餐的电动车，带着老婆孩子去西湖边看音乐喷泉。那里一年四季人头攒动，夫妻俩搂紧了孩子，从人群中挤过去。水雾、水球和水柱打着转飞起来，被彩灯照着，遥遥能看到六和塔、雷峰塔。这算是杭州离他们最近的景点，再远的他就没去过了，“没有时间”。送一单就是一单的钱，休息一天就是一天的损失。

李文明简历李文明，男，汉族，生于1959年12月27日，陕西府谷人，陕西省委党校大学学历，1981年7月加入中国共产党，1981年7月参加工作。1979年09月至1981年07月，榆林林业学校造林专业学习；1981年07月至1986年01月，府谷县林业局干事；

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