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《意见》还提到了财力保障。将全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策，推动城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩，推动中央预算内投资安排向吸纳农业转移人口落户数量较多的城镇倾斜。2015年21世纪经济报道记者在襄阳采访零门槛落户政策时，当地官员向记者出示了出台零门槛落户政策同时的系列配套文件，具体到测算农业转移人口市民化需要的公共服务配套资金人均支出，教育、医疗、交通都是需要加大投入的部分。

记者注意到，与此前审议的版本相比，此次征求意见稿关于“教育惩戒”的条款发生了变化，删去了具体惩戒形式的表述。新的征求意见稿规定，中小学校学生在校园内有用硬物投掷他人、推搡、争抢、强迫传抄作业等违反学校安全管理规定行为的，教师应当予以制止和批评，并可以根据实际情况采取与其年龄和身心健康相适应的教育惩戒措施。不得对学生实施体罚、变相体罚或者打骂、辱骂及其他侮辱人格尊严的行为。

在业内看来，支付宝、微信是流量入口和前端，虽然没有银行机构那么庞大的地推队伍、线下网点，但是基于其数量庞大的用户群和用户习惯，未来在支付前、支付后的增值服务等方面，有很大的想象空间。从高速交通到物流金融，各类机构差异化入局爆款免费ETC引起市场对高速路网支付背后的综合金融服务链条的注意。

三是多措并举，强化对民营企业的扶持力度。完善多层次资本市场建设，发挥好主板、科创板等作用，尽快形成与银行既分工又合作的金融格局。银行进一步从“量”和“价”方面，加大对民企的信贷支持力度，通过完善的信息和信用体系，让银行做到敢贷、愿贷、能贷，不盲目抽贷、压贷、断贷。监管部门出台差异化监管政策，通过定向降准、降息、考核倾斜、税收减免、成本补贴等方式，对金融机构实施差异化激励约束。进一步疏通减税降费的政策传导，让基层企业感受到更多政策效果。

樊纲认为，民营经济天生就具有活力，因为它可以对自己的风险负责，“花自己的钱，承担自己的风险，这与国有部门就是很大的区别”。“下一阶段我们要更多依赖自主创新，而创新是件风险极大的事情。不管是技术的创新还是市场模式的创新，都需要企业家的风险精神，需要民营企业承担自己风险的机制，我们才能真正使我们的自主创新也好，市场的灵活性也好等等，能够更好地发挥作用，能够使经济更加具有活力”。

图4：历年商业库存量资料来源：银河期货轻工事业部 中国棉花信息网图5：近年新疆棉花出疆量统计资料来源：银河期货轻工事业部 中国棉花信息网图6：近年新疆棉花出疆量统计资料来源：银河期货轻工事业部 中国棉花信息网2、新年度储备棉政策或存变2017/18年度国储棉拍卖从3月12开始，到9月30日结束，共计轮出拍卖143个工作日。储备棉共累计出库成交251万吨，成交率为58%，其中新疆棉成交量156.1万吨，地产棉成交量94.9万吨。本轮储备棉成交总量比去年的322万吨少了70多万吨。本轮储备棉中新疆棉的成交均价在14500-15500元/吨左右，目前新棉上市地产棉报价在15000元/吨左右。经过本轮储备棉轮出，预计明年储备库中棉花的量也就剩下275万吨左右了，其中新疆棉和地产棉所占比例相差不大，但是地产棉中有一部分棉花是国储之前收购上来的5级花，国内棉花的供需缺口将逐渐体现。