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第四，对处于从属地位，被动实施共同犯罪的民营企业，依法从宽处理。在江苏A建设有限公司等七家公司及其经营者虚开发票系列案中，检察机关充分考虑涉案企业在经营活动中的上下游地位，依法区别对待。鉴于A建设有限公司等七家公司及其经营者虽然实施了刑法规定的虚开发票行为，但具有自首、坦白等法定从轻或减轻处罚情节，在虚开发票过程中没有偷逃税款，案发后均上缴违法所得、缴纳罚款，在犯罪中处于从属地位，属于应上游企业要求实施共同犯罪。经过教育，七家公司积极退赃退赔、认罪认罚，检察机关依法作出从宽处理，帮助民营企业恢复正常生产经营活动，维护企业员工就业和正常生活。同时，检察机关办理涉民营企业经济犯罪案件，注意保护和促进市场经济秩序良性发展。对于严重破坏合法、健康的市场经济秩序，破坏公开、公平、公正的市场竞争秩序的陈某及其经营的三家上游公司以虚开发票罪依法提起公诉，追究刑事责任，为其他守法经营、依法纳税的民营企业创造合法经营、公平竞争、健康发展的市场环境。

但是，就在等待保监会对该任职方案进行审批的时候，李光荣却在8月28日被爆出、因涉嫌参与犯罪案件，被长沙市公安局刑侦大队逮捕，保监会的就职审批进程因此停止。据早年媒体报道，长沙公安局的资料表明，李光荣有参与非法侵占长沙维康公司全部资产和技术的重大嫌疑。不过，长沙市公安局专案组多次赴广州等地调查取证，其基本结论是：广州特华是通过虚报注册资本骗取公司登记而成立的非法公司，所谓的法定代表人李光荣涉嫌伪造增值税发票。广州特华为北京特华的前身。

但上述押金监管和押金托管是否等于在银行设立了“专用账户”？有支付领域资深人士告诉记者，以备付金账户为例，这类专户中的资金，企业不能理财，不能现金支出，仅能做活期存款。而如果是一般性账户则没有上述规定。而对开设在银行的账户是一般性存款账户还是专用账户，押金具体的管理模式、如何实现专款专用，ofo和摩拜均未对记者采访进行进一步回应。